Katastrálne odbory okresných úradov vo významnej miere neplnili zákonné lehoty na rozhodovanie o vkladoch do katastra. Najviac oneskorených vkladových konaní bolo v roku 2022, keď po lehote vybavili takmer tretinu z doručených návrhov na vklad.
Vyplýva to z výsledkov kontroly Najvyššieho kontrolného úradu (NKÚ) SR. Tá tiež ukázala, že elektronické návrhy na vklad, ktoré mali zamestnancom prácu zjednodušiť, ju, naopak, komplikovali. Ich vybavenie je nakoniec finančne nákladnejšie, informoval v piatok (14. 3.) NKÚ.
Vkladové konanie patrí k najdôležitejším úkonom katastrálnych odborov okresných úradov, keďže práva k nehnuteľnostiam vznikajú, menia sa alebo zanikajú vkladom do katastra.
Kontrolóri NKÚ v najnovšej kontrole preverovali, či okresné úrady pri vkladoch do katastra nehnuteľností postupujú podľa platnej legislatívy. Zamerali sa na činnosť Ministerstvo vnútra SR a 15 okresných úradov v období rokov 2021 až 2023.
Katastrálny odbor je povinný rozhodnúť o návrhu na vklad do 15 dní od jeho podania v prípade zrýchleného konania. Do 20 dní pri zmluve vo forme notárskej zápisnice alebo autorizovaným advokátom a do 30 dní pri ostatných návrhoch na vklad.
Štátni kontrolóri zistili, že v roku 2022 viac ako 116-tisíc konaní (30 percent) a o rok neskôr bezmála 40-tisíc konaní (14 percent) nebolo na katastroch vybavených v zákonných lehotách.
Elektronické podania zaznamenali nárast
Elektronické podania zaznamenali mierny nárast zo 16 percent v roku 2021 na 23 percent v roku 2023. Paradoxne, tieto podania znamenali podľa kontrolórov pre zamestnancov katastrálnych odborov zvýšenú prácnosť pri ich vybavení.
Komplikácie spôsobovalo používanie zastaraného hardvéru a viacerých aplikácií, ktoré navyše neboli prepojené. „Elektronické podanie sa po podaní menilo na papierové. Bolo ho treba vytlačiť. Čím sa zvýšili nároky na čas zamestnancov, spotrebu papiera, toneru a opotrebovanie technického vybavenia,“ uviedol podpredseda NKÚ Jaroslav Ivančo.
Významné riziká kontrolóri identifikovali v oblasti kybernetickej bezpečnosti, pretože katastrálne odbory využívali dvanásť systémov a aplikácií, ktoré navyše neboli navzájom prepojené a systémy boli zastarané.
NKÚ pritom na významné nedostatky komplikovaného katastrálneho informačného systému upozornil už pri kontrole v roku 2019 a zistenia odstúpil orgánom činným v trestnom konaní.
Kontrola tiež preukázala, že správne poplatky za oneskorené vybavené návrhy na vklad neboli vrátené v súlade so zákonom. Pre nedostatočné funkcionality informačného systému nie je však jasné, kedy vinou štátu a kedy vinou žiadateľa. „Správne poplatky za nedodržanie lehôt, ktoré nezavinil poplatník, sa vracali len na žiadosť. Hoci zákon stanovuje automatické vrátenie,“ priblížil súčasný stav Ivančo.
