Krátko po páde socializmu, kedy všetko patrilo všetkým a nikomu nič, sa štát rozhodol urobiť poriadok s pozemkami a ich vlastníctvom. Jednou z posledných obcí, v ktorej štát a jeho úrady nie sú schopné dokončiť register obnovenej evidencie pozemkov (ROEP), sú Vlkovce na východnom Slovensku.
Dopláca na to aj pán Rudolf, ktorého pred rokom navštívil redaktor Peter Navrátil. Od kompetentných si spoločne vypočuli sľuby, že už to bude. Aké odpovede dostali tentokrát?
“Pred 25 rokmi sa začala v našej dedine ROEP-ka. Do dnešného dňa nie je ukončená,“ uviedol Rudolf Semaňák pred takmer rokom.
Začiatkom júna minulého roka sme odvysielali reportáž o probléme pána Semaňáka z podtatranskej obce Vlkovce, ktorý síce vlastní stavebný pozemok, no stavať na ňom nemôže. Pre nedokončený register obnovenej evidencie pozemkov mu totiž chýba list vlastníctva.
“Som reálne zapísaný na pozemkovom úrade. Ja a manželka sme vlastníkmi novovytvorenej parcely, ale nie som zapísaný na katastri,“ ozrejmil Semaňák.
“Nadobudnutý pozemok bude mať pán Semaňák zapísaný v katastri nehnuteľností až po schválení ROEP správnym orgánom a jeho doručení na zápis katastrálnemu odboru,“ písomne sa v júni minulého roka vyjadrila vedúca katastrálneho odboru na OÚ Kežmarok Iveta Kapolková.
Bez listu vlastníctva nemôže Rudolf Semaňák získať stavebné povolenie, ani pripojenie k energetickým sieťam.
“Nemohol som urobiť ani plynovú prípojku. Ak by som dal urobiť plynovú prípojku pred ôsmimi rokmi, tak za inú cenu ako teraz,“ skonštatoval pán Rudolf.
Elektrickú prípojku mu síce energetici urobili, no používať ju nemôže. “Prípojku mám urobenú, ale nemám hodiny. Lebo nemám list vlastníctva,“ povedal Semaňák.
“Situácia v ktorej sa ocitol pán Semaňák, nás mrzí. Avšak môžeme len konštatovať, že k zápisu rozhodnutia o vydržaní môže prísť až po zápise registra obnovenej evidencie pozemkov Vlkovce do katastra nehnuteľností,“ vyhlásila hovorkyňa Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR Veronika Daničová.
Chýbajúci register komplikuje život
Chýbajúci register nekomplikuje život len Rudolfovi Semaňákovi a ďalším vlastníkom pozemkov, ale aj obecnej samospráve.
“Neukončenie ROEP komplikuje rozvoj obce pri pozemných komunikáciách a verejných priestranstvách, cintoríne, zbernom dvore či pri obecnej zeleni. Obec je obmedzená aj pri čerpaní eurofondov, nakoľko pri spracovaní každej žiadosti o dotáciu je prvou podmienkou vlastníctvo pozemku,“ vyjadril sa starosta obce Vlkovce Ján Kalata.
Zmluvu o vytvorení registra podpísal vtedajší prednosta kežmarského okresného úradu ešte v roku 1999 a postupne bolo vyhotovených jej sedem dodatkov. Podľa toho posledného mal byť register dokončený do 30. novembra 2018. Nestalo sa. Napriek tomu štát za vyfakturované práce zaplatil 126-tisíc eur.
“Viem, že z toho titulu máte záujem hľadať nejakého vinníka. Ťažko nájsť zodpovedného za ten stav,“ uviedol vedúci pozemkového a lesného odboru na Okresnom úrade Kežmarok Vladimír Harabin.
Podľa úradníkov najväčšia miera zodpovednosti leží na pleciach zhotoviteľa. “Je to na zhotoviteľovi, aby dodal bezchybné podklady. Robíme kontrolu údajov, ktoré dodá zhotoviteľ bez toho, aby sme zastavili zápisy v katastri v danom katastrálnom území,“ pokračoval Harabin.
“Spracoval som niekoľko desiatok registrov obnovy evidencie pozemkov so zápisom registra do katastra. Takže som presvedčený, že aj tento register bude zapísaný,“ vyjadril sa minulý rok zhotoviteľ ROEP Marián Urban.
“Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka komunikuje so zhotoviteľom registra a poskytuje mu odbornú pomoc s cieľom čo najskoršieho dokončenia a odovzdania diela,“ uviedla Daničová minulý rok v júni.
“Jednoducho, snažíme sa vytvoriť efektívnu spoluprácu na to, aby sa to skončilo,“ vyhlásil Harabin. Minulý rok to odhadoval do polroka.
Okrem zmeny vedenia nenastala žiadna zmena
Hovorkyňa ministerstva pôdohospodárstva bola v máji minulého roka ešte optimistickejšia. Práce na ukončení registra sa vraj výrazne pohli a hotový by mal byť do troch mesiacov, teda v auguste 2024.
Aká je však realita? Na kežmarskom okresnom úrade i jeho pozemkovom odbore sa síce zmenilo vedenie, no inak žiadna zmena. Rudolf Semaňák stále nemá list vlastníctva, pretože register nie je dokončený doteraz. “Nepohlo sa nič. Rieši sa to, rieši sa to, rieši sa to. Tie isté odpovede,“ prezradil Semaňák.
“Po online stretnutí, ktoré sa uskutočnilo v máji minulého roka a v rámci ktorého bolo zhotoviteľovi vysvetlené, ako má opraviť chyby, všetko nasvedčovalo tomu, že ak by v opravách pokračoval, do troch mesiacov by register odovzdal. To sa však nestalo,“ vyhlásila Daničová.
“ROEP Vlkovce nie je do dnešného dátumu ukončený. Konkrétny termín ukončenia prác bude známy až po vyriešení zmluvných vzťahov medzi objednávateľom prác, teda ministerstvom a zhotoviteľskou firmou,“ reagovala Gabriela Krempaská poverená vedením pozemkového odboru na OÚ Kežmarok.
Ako chcú úradníci na ministerstve vyriešiť zmluvné vzťahy a urýchliť tak dokončenie registra, sme sa však nedozvedeli. Naopak, vyzerá to skôr na bezradnosť pri hľadaní riešenia.
“K dnešnému dňu ministerstvo nemá možnosť ovplyvniť dokončenie diela, nakoľko chyby musí odstrániť priamo zhotoviteľ,“ povedala Daničová.
Zmluva z 1999
Zmluva z marca 1999 umožňuje ministerstvu v prípade omeškania udeliť zhotoviteľovi finančné sankcie a pokuty, prípadne od zmluvy odstúpiť.
“Štát, keď je účastníkom nejakého zmluvného vzťahu, je objednávateľom, musí sa starať o efektivitu vynaloženia svojich peňazí, teda verejných prostriedkov. Platí, že aj štát, keď uzatvorí zmluvu o dielo o dodaní nejakej služby, si má uplatňovať svoje zákonné nároky,“ vysvetlil verejný ochranca práv Róbert Dobrovodský.
Na naše otázky, či sa tak stalo, hovorkyňa ministerstva nereagovala. “To je veľké darebáctvo. Štát za to zaplatil nemalé peniaze. Už 26. rok, veď to je na hanbu,“ vyhlásil pán Rudolf.
“Moje skúmanie pôjde k tomu, či došlo, alebo nedošlo k prieťahom v konaní,“ ozrejmil Dobrovodský. Podľa verejného ochrancu práv je však už teraz zrejmé, že pre nedokončený register nemôžu vlastníci svoje pozemky reálne užívať.
“Legálne nevedia zhotoviť stavbu, požiadať si o nejakú prípojku. To znamená, že majú vlastníctvo, ktoré je na papieri. Je to tzv. holé právo, ktoré reálne, ekonomicky nevedia vyťažiť a uspokojiť svoju potrebu,“ konštatoval Dobrovodský.
Ostáva len čakať
Koncom februára, počas nakrúcania tejto reportáže, sa v Kežmarku stretli so zhotoviteľom registra Mariánom Urbanom zástupcovia okresného úradu i ministerstva. Chceli sme získať aktuálne informácie, no neúspešne. Prednosta Okresného úradu Kežmarok Peter Repčák nás do rokovacej miestnosti nepustil.
Na čom sa štátni úradníci so zhotoviteľom dohodli a kedy bude register konečne dokončený a zapísaný do katastra, sme sa nedozvedeli ani po skončení rokovania, ani z všeobecného vyjadrenia hovorkyne ministerstva, na ktoré sme čakali niekoľko dní.
“Na základe výsledkov z kontrolného dňa ministerstvo podniká všetky kroky na to, aby bol predmetný ROEP odovzdaný do užívania v čo najkratšom čase,“ povedala Daničová.
Nevieme teda, prečo register, za ktorý štát doteraz zaplatil 130-tisíc eur stále nie je dokončený a ani kedy sa tak konečne stane. Rudolfovi Semaňákovi a ďalším vlastníkom pozemkov vo Vlkovciach tak ostáva opäť len čakať.
