Americký návrh na ukončenie vojny na Ukrajine je skôr naklonený Rusku a obsahuje body, ktoré by Kyjev nemohol akceptovať, vrátane ústupkov v Donbase, obmedzenia armády a podmienok pre odpustenie trestných činov. Zhodujú sa na tom viacerí analytici , ktorých oslovila Česká tlačová kancelária.
V pláne, ktorý vo štvrtok (20. 11.) schválil americký prezident Donald Trump, je podľa nich Ukrajina skôr predmetom rokovaní ako rovnocenným partnerom.
„Keď si prejdete jednotlivé body plánu, je vidieť, že hlavnými aktérmi dohody sú Spojené štáty a Rusko, nie Ukrajina. Ukrajina je skôr subjektom, o ktorom sa rokuje, nie rovnocenným partnerom,“ povedal Michal Lebduška z českej Asociácie pre medzinárodné otázky (AMO).
Medzi problematické body podľa neho patrí napríklad stiahnutie Ukrajincov z neokupovaného Donbasu, redukcia armády, odpustenie všetkých trestných činov. „Ide o porovnávanie agresora a obete, čo je pre Ukrajinu nepredstaviteľné,“ dodal.
Americký návrh predpokladá de facto uznanie Krymu a Doneckej a Luhanskej oblasti za ruské. Chersonská a Záporožská oblasť majú byť rozdelené podľa frontovej línie. Plán obmedzuje ukrajinskú armádu, stanovuje bezpečnostné záruky a počíta s ekonomickou obnovou Ukrajiny.
„Ak by Ukrajina mala byť tlačená k ústupkom, napríklad o Donbas, ktorý je kľúčovým bezpečnostným prvkom pre zvyšok severnej ľavobrežnej Ukrajiny, alebo k redukcii armády a obmedzeniu odstrašujúcich zbraní, sú to pre Ukrajinu ťažko prijateľné podmienky,“ povedal Vlastislav Bříza z Fakulty sociálnych vied Univerzity Karlovej v Prahe.
„To by vytvorilo oslabenú Ukrajinu a potenciálne nové odrazové miesto pre ruskú expanziu, “ dodal.
Bezpečnostná rovnováha v Európe
Podľa Pavla Havlíčka z Asociácie pre medzinárodné otázky by plán v súčasnej podobe mal tiež negatívny dopad na bezpečnostnú rovnováhu v Európe. Zdôraznil, že v súčasnosti stojí medzi Ruskom a európskymi štátmi prakticky len Ukrajina.
Jej prípadný pád, vnútorná nestabilita alebo rozdelenie by zvýšili riziko konfliktu pre Európu a posilnili ruské ambície a vojenské ciele voči zvyšku kontinentu.
Analytici sa zhodujú v tom, že realistický variant spočíva v rokovaní Ukrajiny o podmienkach a rokovaní prijateľnej podoby plánu. To by mohlo viesť k zmrazeniu konfliktu na existujúcej línii.
Médiá informovali, že Ukrajina čelí intenzívnemu tlaku zo strany Spojených štátov, aby rýchlo prijala plán. Zástupcovia americkej strany chcú, aby ho ukrajinský prezident Volodymyr Zelenskyj prijal do 27. novembra. Podľa analytikov je to nereálne, lebo plán podľa nich musí priznať zásadné zmeny a bude o ňom treba rokovať.
Trump podľa Břízu plánuje krátky termín podpisu, pretože je to typické pre jeho impulzívne rozhodovanie a snahu o rýchle výsledky. „Z pohľadu komplexného vyjednávania je to absolútne nerealistické, plán nemožno vyjednať počas týždňa,“ dodal.
Lebduška upozornil na to, že Rusko s možnosťou úprav plánu počíta a môže ho odmietnuť. Získalo by tak ďalší čas a priestor na fronte.
