Časť zákona o slobodnom prístupe k informáciám, ktorá umožňuje spoplatnenie poskytovania informácií, je v rozpore s ústavou. Rozhodol o tom Ústavný súd SR, ktorý účinnosť sporných ustanovení pozastavil už v marci tohto roka.
Novelu infozákona napadla na ÚS skupina opozičných poslancov, ako aj verejný ochranca práv Róbert Dobrovodský.
Ustanovenia sú podľa ÚS v rozpore s viacerými článkami ústavy, ako aj s článkom Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd, ktorý sa týka slobody prejavu.
Opozičné hnutie PS pri podaní na ÚS upozornilo na to, že úprava môže závažne zasahovať do základných práv a slobôd ľudí. Poukázalo na to, že novela do infozákona zaviedla nový inštitút, tzv. mimoriadne rozsiahle vyhľadávanie informácií a jeho spoplatnenie, ktoré však nešpecifikovala.
„Touto novelou koaliční poslanci vniesli do infozákona nástroj pre absolútnu svojvôľu zo strany povinných osôb, medzi ne patria napríklad ministerstvá, ústredné orgány verejnej správy či samosprávy. Ktokoľvek, kto žiada o informácie v zmysle infozákona, je tak vystavený právnej neistote a nepredvídateľnosti konania štátnych orgánov,“ uviedla poslankyňa PS Lucia Plaváková.
Dôležitosť opozičnej práce
Lucia Plaváková víta, že Ústavný súd (ÚS) SR skonštatoval, že časť novely infozákona je v rozpore s ústavou. Pripomenula pritom, že od začiatku na protiústavnosť úpravy upozorňovali.
Stredajšie rozhodnutie ÚS (5. 11.) tak podľa nej ukazuje dôležitosť opozičnej práce. Vyplýva to z jej vyjadrenia na stredajšej tlačovej konferencii.
„ÚS vyhovel nášmu návrhu na vyslovenie nesúladu novely infozákona s ústavou. Vláda Roberta Fica ňou chcela obmedziť právo ľudí na prístup k informáciám a zatajiť tak to, čo vlastne na ministerstvách a ostatných úradoch robia. Upozorňovali sme vytrvalo od začiatku, kedy túto novelu infozákona predložili, na jej protiústavnosť. Upozorňovali sme na to na výboroch, v prvom čítaní, v druhom čítaní, dokonca aj v treťom čítaní. Napriek tomu ju nasilu pretlačili,“ skonštatovala.
Princíp transparentnosti
Verejný ochranca práv Róbert Dobrovodský víta rozhodnutie ÚS SR, ktorým rozhodol, že časť zákona o slobodnom prístupe k informáciám, ktorá umožňuje spoplatnenie poskytovania informácií, je v rozpore s ústavou, ako aj s Dohovorom o ochrane ľudských práv a základných slobôd.
Rozhodnutie ÚS podľa ombudsmana potvrdzuje dôležitosť práva na informácie a princípu transparentnosti. Informoval o tom hovorca VOP Branislav Gigac.
„Rozhodnutie Ústavného súdu vnímam ako zásadné potvrdenie, že právo na informácie patrí medzi základné piliere demokracie a transparentného výkonu verejnej moci. Súd jednoznačne povedal, že zákonodarca nemôže obmedziť toto právo nejasnými a neurčitými ustanoveniami,“ hovorí Dobrovodský s tým, že tento výsledok je dôležitým krokom k zachovaniu štandardov právneho štátu.
Novelu účinnú od 1. marca predložili poslanci za SNS. Predkladatelia odôvodnili možnosť požadovať poplatok nákladmi spojenými s mimoriadne rozsiahlym vyhľadávaním informácií. Argumentovali potrebou reagovať na dlhotrvajúce problémy so zahlcovaním povinných osôb s častými alebo nadmernými požiadavkami na sprístupnenie informácií.
Právnu úpravu vetoval prezident SR Peter Pellegrini, parlament však jeho veto prelomil a novelu vlani v decembri opätovne prijal.
