Matka troch detí sa ocitla na pokraji chudoby po exekúcii, o ktorej sa dozvedela neskoro. Od aktivácie si totiž nikdy neotvorila elektronickú schránku, v ktorej pribúdali dôležité dokumenty. Tento prípad otvára množstvo otázok.
Dostávajú občania všetky dôležité informácie pri aktivovaní elektronickej schránky a rozumejú im? Sú schopní zvládnuť technické nastavenia tak, aby sa k doručeným dokumentom dostali včas? Je používanie schránky natoľko jednoduché, aby ho používal každý?
Pani Ivica bola vydatá dvadsať rokov. Má tri deti a minulý rok sa rozviedla. „Počas trvania manželstva si môj manžel od svojho otca pravidelne požičiaval nejaké sumy peňazí. Dokonca som pri tých fyzických odovzdaniach peňazí nikdy nebola, nikdy som žiadne peniaze neprijala,“ uviedla Ivica Mrkvová.
V čase rozvodu sa rodinné vzťahy vyhrotili a bývalý svokor si nárokoval splatenie dlhu. A tak v roku 2022 pani Ivica podpísala dohodu o jeho splácaní.
„Podpísal sa nejaký dokument, ktorý potom neskôr môj bývalý manžel z nejakého dôvodu mne neznámeho jednoducho nepodpísal, čiže v podstate som priznala niečo, čo bolo iba na môj vrub,“ opísala pani Ivica.
Išlo o sumu 129-tisíc eur. „Po mojom rozvode v novembri 2024 mi prišla poštou do schránky doručenka – predžalobná výzva od právnickej kancelárie môjho bývalého svokra, ktorý ma teda žiadal, aby som túto sumu vyplatila. Na základe tej dohody, ktorú som vtedy, žiaľbohu, podpísala,“ vysvetlila.
Exekúcia v astronomickej výške
Na predžalobnú výzvu pani Ivica spolu so svojím právnikom riadne reagovali, no nedostali späť žiadnu odpoveď. Až o niekoľko mesiacov neskôr, vlani v júli, pri bežnom rannom nákupe zistila, že nemôže zaplatiť kartou. Na účte totiž nemala finančné prostriedky.
„Najprv som si myslela, že mi niekto hekol účet a ukradol mi odtiaľ peniaze, okamžite som kontaktovala banku a na základe niekoľkých telefonátov som zistila, že na môj účet je uvalená exekúcia. Naozaj na astronomickú výšku. Začala som teda skúmať, o čo sa jedná,“ tvrdí Ivica Mrkvová.
Ešte pred exekúciou prebehlo upomínacie konanie, čiže zrýchlený súdny proces, v ktorom súd vydáva platobný rozkaz. Zákon v tomto prípade prikazuje súdu doručovať rozhodnutia elektronicky do aktivovanej elektronickej schránky občana.
Pri kontrole doručovania vyšlo najavo, že dokumenty smerovali do elektronickej schránky, ktorú si pani Ivica ako fyzická osoba aktivovala pri vybavovaní občianskeho preukazu v máji 2019, no nikdy ju nezačala používať.
„Písomnosti, ktoré mi boli doručené do mojej elektronickej schránky Slovensko.sk, nadobudli fikciu doručenia, všetky dokumenty, ktoré tam boli doručené, nadobudli právoplatnosť,“ ozrejmila pani Ivica.
Nepoužívaná elektronická schránka
Pani Ivici elektronickú schránku ponúkla pracovníčka úradu pri preberaní nového občianskeho preukazu. O tom, že si môže nastaviť upozornenia na nové správy, sa pani Ivica nedozvedela a keďže schránku nepoužívala, o doručených dokumentoch nevedela.
„Elektronická schránka pani Ivici Mrkvovej bola aktivovaná na doručovanie na základe elektronickej žiadosti o jej aktiváciu, odoslanej 23. 5. 2019 majiteľom samotnej elektronickej schránky. Aktivácia nastala v danom období o tri pracovné dni – t.j. 28. 5. 2019,“ informovala PR špecialistka na komunikáciu a marketing Národná agentúra pre sieťové a elektronické služby Anna Miháliková.
„Pani Ivica Mrkvová nemala aktivované notifikácie na nové správy ani preposielanie správ a ich obsahu na e-mailovú adresu. Pani Ivica Mrkvová sa do elektronickej schránky prihlásila dňa 29. 5. 2019, následne až 28. 7. 2025,“ doplnila Miháliková.
Elektronická schránka ponúka možnosť nastaviť si notifikácie, čiže upozornenia formou SMS alebo e-mailu, ktoré vás okamžite informujú o doručení nových správ. Pani Ivica však tieto upozornenia nemala aktivované, takže o prichádzajúcich dokumentoch nevedela a keďže sa do schránky prihlásila až po šiestich rokoch od jej vytvorenia, nemala šancu reagovať včas.
„V elektronickej schránke je možné nastaviť notifikácie o doručených správach prostredníctvom bezplatných SMS správ aj na viac telefónnych čísiel, e-mailových notifikácií na jednu alebo viac adries, automatického preposielania správ vrátane ich obsahu na zvolenú e-mailovú adresu alebo adresy,“ uviedla Anna Miháliková.
„Notifikácie je možné prijímať súčasne formou SMS aj e-mailu. Používatelia sú na túto možnosť upozornení pri prvom prihlásení do schránky,“ dodala.
Fikcia doručenia
Ak si adresát správu v elektronickej schránke neprevezme, po uplynutí zákonnej lehoty nastáva tzv. fikcia doručenia, čiže dokument sa považuje za doručený, aj keď ho nikdy nečítal.
„Doručovanie platobného rozkazu je upravené priamo v zákone o upomínacom konaní, keď súd primárne doručuje platobný rozkaz stranám sporu do ich aktívnej elektronickej schránky,“ vysvetlil hovorca Krajského súdu v Banskej Bystrici Vladimír Černota.
„Keď orgán verejnej moci doručí rozhodnutie do elektronickej schránky občana, ktorú si občan sám dobrovoľne aktivoval, systém automaticky vygeneruje elektronickú doručenku pre odosielateľa aj pre občana. Doručenka obsahuje presný dátum a čas doručenia a slúži ako dôkaz doručenia podľa platnej legislatívy,“ informovala Miháliková.
Od momentu doručenia sa začínajú počítať všetky zákonné lehoty. Aj keď si pani Ivica správy nikdy neotvorila, právne sa považujú za doručené. Proti tomu sa dá zasiahnuť len v prípade, že preukáže, že si zásielku nemohla prevziať z dôvodov, ktoré nezavinila.
„Aj keď som podala žalobu po týchto lehotách, súd uznal iba, že ten mimoriadny opravný prostriedok nemôže byť aplikovaný, nemôže sa znovu otvoriť konanie kvôli tomu, že som sa nebránila v zákonnej lehote,“ povedala Mrkvová.
„Dokument sa môže považovať za doručený aj v prípade, že občan dlhodobo nesleduje svoju elektronickú schránku. Závisí to však od spôsobu doručovania, ktorý zvolí orgán verejnej moci,“ objasnila Miháliková.
Písomnosti doručené poštou
„Musí preukázať také objektívne skutočnosti alebo dôvody, ktoré tomu reálne zabránili. Príkladom môže byť, že je dlhodobo hospitalizovaný, prípadne, že sa nachádza dlhodobo v zahraničí, vo väzení. Jednoducho nemá možnosť si tú schránku otvoriť,“ ozrejmil nezávislý advokát Milan Ficek.
Nie všetky úradné dokumenty sa však doručujú elektronicky. Niektoré písomnosti, napríklad z obcí alebo z bežných súdnych konaní, prichádzajú poštou aj vtedy, keď má občan aktivovanú elektronickú schránku.
„Rozdiel je v tom, že tento zákon o upomínacom konaní má priamo uvedené v tých ustanoveniach, že súd je povinný doručovať tieto písomnosti,“ doplnil nezávislý advokát.
Ak má fyzická osoba elektronickú schránku aktivovanú, v upomínacom konaní do nej bude súd doručovať povinne. Deaktivovať si ju však nemôže okamžite. „Pokiaľ by ste chceli, aby vám tieto úradné dokumenty z upomínacieho konania nechodili do elektronickej schránky, tak je dôležité si deaktivovať túto aktivovanú schránku,“ poradil Ficek.
Elektronickú schránku si človek nemôže vypnúť hneď. O jej deaktiváciu musí požiadať, buď priamo v elektronickej schránke v nastaveniach, alebo vyplnením formulára. Samotné vypnutie potom trvá ešte niekoľko pracovných dní.
Rýchlosť a právna istota
Elektronické doručovanie prinieslo rýchlosť a právnu istotu. Prípad pani Ivice však ukazuje, že zároveň kladie na občanov vysoké nároky. V tomto prípade štátne inštitúcie postupovali v súlade so zákonom. Otázkou zostáva, či zákon dostatočne pamätá aj na ľudí, ktorí digitálnym systémom nerozumejú a nestihnú sa brániť včas.
„Veľa ľudí skúšalo ústavnú sťažnosť, ale tam musíte preukázať, že nastali také objektívne skutočnosti, ktoré neboli na vašej strane, ktoré spôsobili to, že ste si tú zásielku neprevzali. V tomto prípade nejde o tú situáciu, pretože tu človek si tú schránku jednoducho neotvoril,“ vysvetlil Milan Ficek.
„Keď mi aj prišlo rozhodnutie zo súdu , že nemôžu rozhodnúť inak, pretože by boli ako keby pošliapané právne istoty žalobcu, čiže môjho bývalého svokra, tak ja sa na druhej strane pýtam, tak aké sú moje právne istoty v tomto štáte. Keď sa niekomu niečo takéto stane. Naozaj som postavená pred hotovú vec a vysťahuj sa? Toto nie je fér, naozaj nie je to fér,“ vyhlásila Ivica Mrkvová.
V tomto roku štát chystá zmeny v elektronickom doručovaní, ktoré by mali systém zjednodušiť. Uvažuje sa aj o zmenách, ktoré by predišli komplikáciám spôsobeným fikciou doručenia. Napríklad tým, že nastavenie aspoň jednej notifikácie pri aktivácii schránky bude povinné.
