Kedysi si ľudia na svojom pozemku postavili, čo uznali za vhodné. Dnes to už bez potrebných povolení nejde. No štát chce dať šancu divokým stavbám z minulosti na dodatočnú legalizáciu prostredníctvom takzvanej generálnej amnestie.
Pani Anna so svojimi súrodencami by chcela vysporiadať chatu po rodičoch, tiež postavenú v dávnej minulosti bez povolenia. Zdediť ju však nemôžu, pokiaľ stavba nie je zlegalizovaná. A zlegalizovať ju, zdá sa, je obrovský oriešok nielen pre nich, ale aj pre úrady.
Nachádzame sa v záhradkárskej osade vo Svätom Juri. Na pozemku s chatkou, ktorú mali postaviť podľa pani Anny v 70. rokoch jej rodičia bez povolenia. „Vtedy sa to neriešilo. Každý si postavil na svojom pozemku chatky,“ povedala Anna Vitálošová.
Generálna amnestia
Chcela preto využiť generálnu amnestiu a stavbu zlegalizovať. „Chceme, aby to bolo zlegalizované celé, ako to otec postavil,“ pokračovala Vitálošová.
„Tento stav, ktorý už zlegalizoval staré stavby, nastal novelou starého stavebného zákona ešte v roku 2024,“ uviedol výkonný riaditeľ Inštitútu urbánneho rozvoja Juraj Suchánek.
„Pričom, pre najstaršie stavby postavené pred 1. októbrom 1976 platí, že sa považujú za stavby postavené v súlade s platnými právnymi predpismi,“ ozrejmil nezávislý advokát Branislav Welter.
Pani Anna sa snaží o legalizáciu rodinnej chaty a teda o jej zápis do katastra preto, aby ju mohla spolu so súrodencami získať v dedičskom konaní do vlastníctva, keďže sú obaja rodičia po smrti. „Tým pádom to nepôjde do dedičstva, keď to nebude vysporiadané,“ reagovala Vitálošová.
„V dedičskom konaní je problém, ak stavba nie je v katastri, lebo potom nastáva ako keby spornosť situácie, že komu stavba patrí,“ vysvetlil Welter.
Zápis do katastra
Na zápis do katastra však treba potvrdenie od mesta alebo obce o existencii stavby. Na to, aby ho vydali, potrebujú okrem žiadosti aj ďalšie dokumenty. Napríklad list vlastníctva, geometrický plán či doklady o tom, že stavba dlhodobo existuje.
„Problém môže nastať pri dokladovaní toho, že naozaj preukázateľným spôsobom stavba vtedy stála, na čo môžu byť nejaké fotografie, prípadne nejaké ortofotomapy,“ upozornil Suchánek.
„Mám kúpnu zmluvu, pri ktorej sú podpísaní rodičia, keď si ten pozemok kúpili v roku 1973, potom začali stavať,“ prezradila Vitálošová.
Pani Anna spomínané dokumenty spolu s novým geometrickým plánom doručila mestu. No Svätý Jur jej žiadosti za takmer rok nevyhovel. „Tak sme dostali vyzvanie na ústne pojednávanie spojené s obhliadkou nehnuteľnosti,“ pokračovala Vitálošová.
„Ide o interný postup z dôvodu potreby zabezpečiť si všetky doklady pre správne vybavenie žiadosti,“ písalo sa v stanovisku mesta Svätý Jur.
Pani Anne podľa jej slov prišlo vyrozumenie, že im súpisné číslo nedajú. „Úrad zamietavé stanovisko nevydal. Úrad vyzval na doplnenie žiadosti, resp. odstránenie nezrovnalostí,“ reagovalo v písomnom stanovisku mesto Svätý Jur.
Iná charakteristika
Podľa vyjadrenia mesta Svätý Jur je chata nie rekreačná, ale záhradkárska. „Účel stavby bol na základe obhliadky určený stavebným úradom, ktorý je oprávnený v zmysle určiť účel využitia stavby, ak nebola zachovaná projektová dokumentácia,“ napísalo v stanovisku mesto.
„Dve chatky sú zapísané ako rekreačné chaty a tu, keď nám robil geodet výmer, tak tiež to dal ako rekreačnú chatu,“ ukázala v liste vlastníctva Vitálošová. „Nie je možné porovnávať a poukazovať na to, že aj stavby v okolí majú rovnaký kód druhu stavby,“ reagovalo mesto.
Iná charakteristika, než zvolená ich geodetom, by totiž znížila cenu nehnuteľnosti. Rekreačná chatka na rozdiel od záhradkárskej totiž nie je určená na celoročné bývanie. Nie je možné zobrať si hypotekárny úver na jej prípadnú opravu či kúpu.
„Geodetom použitý kód stavby 19 (chata pre šport a rekreáciu) je podľa názoru komisie v poriadku,“ zaznelo v stanovisku Komory Geodetov a kartografov.
Nesúlad plánu so skutočnosťou
Vyrozumenie, ktoré dostala do rúk od mesta pani Anna, rozporuje geometrický plán, ktorý si dali dediči vyhotoviť aj v tom, že chatu nechcú zapísať ako celok, ale rozdeliť na tri časti.
„Za geometrický plán sme zaplatili 440 eur. Teraz chcú od nás, aby sme dali nový geometrický plán na základe toho, čo chcú oni. Aby bola iba táto chatka, bez terasy a bez šopy,“ ozrejmila Vitálošová.
„Mesto zistilo nesúlad doručeného geometrického plánu so skutočnosťou,“ napísalo v stanovisku mesto Svätý Jur.
„Hore sme mali balkónik, na ktorý sme vychádzali z dverí izby. Lenže drevo zhnilo, tak brat to dal dole, aby to na niekoho nespadlo, preto je to teraz otvorené. Oni nám to teraz nechcú priznať, ale je to súčasť chaty. Šopa je tiež jej súčasť, bolo to stavané s chatou. Je to rovnaký materiál, vidieť, že to bolo stavané zarovno s tým,“ poukázala Vitálošová.
„Máme za to, že stavby neboli postavené v rovnakom čase,“ oponovalo v stanovisku mesto.
Pani Anna nám ukázala starú fotografiu, ktorú prirovnávala k chate. „Vidieť, že šopa bola stavaná zároveň s chatou,“ pokračovala.
„Na základe posúdenia podkladov Katastrálnou komisiou Komory geodetov a kartografov, je geometrický plán v poriadku, ak ide o zápis stavby ako celku,“ napísala v stanovisku komora.
Dokazovanie pred súdom
Kto má v tomto prípade pravdu, by mohol posúdiť Úrad geodézie kartografie a katastra alebo znalecké dokazovanie pred súdom. Čo však vo všeobecnosti obec na vydanie oznámenia o existencii stavby nepotrebuje skúmať.
„Obec v rámci toho, aby sa v tom zorientovala, možno urobila aj sama interne dopyt na oddelenie, ktoré vykonáva stavebný úrad, aby zistili účel stavby. Ale nie je to úplne nevyhnutné na to, aby vydali oznámenie na účel zápisu do katastra,“ konštatoval nezávislý advokát Branislav Welter.
„Vo všeobecnosti by stavebný úrad do tohto nemal zasahovať,“ uviedol výkonný riaditeľ Inštitútu urbánneho rozvoja Juraj Suchánek.
„Vo všeobecnosti možno uviesť, že vami uvádzané úkony nemôže obec vykonávať ako stavebný úrad. V tomto prípade dochádza zrejme k stretu viacerých právnych úprav,“ vyhlásila hovorkyňa Úradu pre územne plánovanie a výstavbu Simona Parížeková.
„Mesto je pripravené pani Vitálošovej poskytnúť súčinnosť v ďalšom procese vydania potvrdenia o súpisnom čísle,“ reagovalo v stanovisku mesto Svätý Jur.
Bludný kruh
A to je práve celý problém. Hoci si pani Anna pýtala od mesta oznámenie o existencii stavby, aby mohla chatu zapísať do katastra a následne otvoriť dedičské konanie, mesto začalo vybavovať vydanie súpisného čísla, ktoré nakoniec tiež bude na zápis do katastra pani Anna potrebovať. No dostala sa do bludného kruhu.
„Možno aj obec aj žiadateľ trochu tápa v tom, že čo vlastne chce získať a na aký účel, lebo naozaj sa nám tu zlieva stavebná amnestia a nejaké katastrálne konanie, čo sú dve odlišné veci. Keď do toho ešte vstupuje aj prvok dedičného konania, tak je to naozaj zamotaná vec a treba si to pekne rozkuskovať a ísť krok po kroku. Nie je to taká vec, na ktorú dnes zákon dáva jednoznačnú odpoveď,“ poradil advokát Welter.
„Jediný dôvod, kedy by s tým mesto nemohlo súhlasiť, by bolo, ak by malo naozaj nejaký jasný dôkaz, že stavba nebola postavená v danom období daným stavebníkom,“ povedal Suchánek.
Podľa odpovedí, ktoré nám mesto poskytlo, vyplýva, že nebolo dostatočne preukázané, že žiadatelia sú aj vlastníci stavby. Nič z toho sa však vo vyrozumení, ktoré doručili pani Anne, nespomína. „Nerozumiem tomu,“ priznala Vitálošová.
„Ak má účastník pocit, že orgán koná nezákonne, môže sa obrátiť na prokuratúru so žiadosťou o výkon dohľadu, to je zadarmo. Ak napriek tomu sa nedarí niekam dostať, treba využiť súdnu moc,“ odporučil Welter.
Novela stavebného zákona
Proces zápisu pôvodne nelegálnych stavieb do katastra, na ktoré sa už dva roky, po novele stavebného zákona, nazerá ako na legálne, je pre samosprávu pomerne nový. Nie je jednoduchý, aby ho nezneužívali podvodníci. Preto je najlepšie sa hneď na začiatku poradiť s právnikom. „Situáciu, ktorú dnes riešite, je veľmi typická pre obce,“ reagoval Suchánek.
„Trošku škrípe, lebo je to proste nová legislatíva po 50 rokoch iného režimu. Aplikujú ju technicky vzdelaní ľudia, pričom veľa z tých vecí vyžaduje naozaj veľmi jemné právne nuansy,“ zhodnotil Welter.
„Zákon na niečo je vydaný a mali by ho dodržiavať. Nie iba pre niekoho, ale pre všetkých ľudí,“ dodala Vitálošová.
